ДОКУМЕНТЫ

Законодательство по регистрации судов

Ответы на вопросы

Получить ответы на сложные вопросы

Терминология

Ознакомиться с морскими терминами
Юридические термины
Технические термины
Пятница, 25 апреля 2014 14:48

Правовая экспертиза документов

Автор
Оцените материал
(1 Голосовать)
Правовая экспертиза документов, предъявляемых 
для государственной регистрации судна, прав на него и сделок с ним
i5 
"Государственная  регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра"
 
Гражданский Кодекс Российской Федерации. Статья 8.1. Государственная регистрация прав на имущество. 
 
Правовая экспертиза документов - это проверка юридической силы правоустанавливающих и других предъявленных на государственную регистрацию документов.
При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на судно, проверяется действительность предъявленных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документы лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации судна и прав на него.    
Правовую экспертизу документов рекомендуется проводить в следующей последовательности:
- проверка имеющихся в реестрах записей по данному судну,
- проверка сведений о наличии в судовом деле и реестре судов документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации судна и прав на него,
- проверка юридической силы правоустанавливающих документов, если правоустанавливающим документом является договор - также и проверка законности сделки,
- проверка действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации судна и прав на него, в том числе их соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,
- принятие решения по результатам правовой экспертизы: о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации, об отказе в государственной регистрации судна и прав на него (обременений прав).
При проверке имеющихся в реестрах записей рекомендуется проверить наличие следующих записей в отношении судна, о регистрации которого, прав на него, ограничения (обременения) права ходатайствует заявитель:
- о зарегистрированном судне (сведения о судне согласно документам регистра),
- о зарегистрированных правах на судно,
- о ранее заявленных правах (правопритязании),
- о зарегистрированных сделках в отношении судна,
- о зарегистрированных ограничениях (обременениях) права, в том числе арестах, запрещениях заключения сделок с судном.
Если в реестре имеется запись о ранее принятом на государственную регистрацию заявлении о государственной регистрации сделки об отчуждении судна и (или) о переходе прав на него, указывающая на наличие правопритязания в отношении данного судна, рекомендуется принять решение по результатам правовой экспертизы в отношении ранее принятых документов.
При этом в случае, если в ходе такой экспертизы не выявлено оснований для отказа в государственной регистрации ранее заявленного права (сделки), вследствие чего это право (сделка) подлежит государственной регистрации, в регистрации позже заявленного права (сделки) может быть отказано на основании пункта 39 Правил регистрации.
При наличии в реестрах записи об аресте, запрещении совершения сделок с судном, установленных до совершения сделки и предъявления заявления о государственной регистрации, регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений о том, существовало ли на момент совершения сделки и предъявления заявления о государственной регистрации, ограничение, зарегистрированное в реестре и препятствующее проведению государственной регистрации судна и прав на него.
Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации судна и прав на него, но до внесения записи в реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации судна и прав на него в орган, осуществляющий государственную регистрацию судов и прав на них, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на судно или запрета совершать определенные действия с судном, государственная регистрация приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством. Капитан порта обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации судна и прав на него в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации судна и прав на него и об основаниях приостановления государственной регистрации.
Рекомендуется учитывать, что арест, запрещение совершения сделок не является препятствием для регистрации существующего права лица, чье имущество арестовано или которому запрещено совершать сделки с объектом недвижимого имущества.
Информация о наличии арестов, запрещений совершения сделок с судном, а также об их снятии может содержаться также и в книге учета арестов, запрещений совершения сделок с судами, которая предназначена для внесения записей о поступивших в орган, осуществляющий государственную регистрацию судов и прав на них, копиях решений (постановлений, определений) о наложении арестов, запрещений совершения сделок с судами.
Если в реестрах имеется запись о зарегистрированном ограничении (обременении) права, например аренды, рекомендуется проверить указание на наличие этого ограничения (обременения) в договоре, предъявленном на регистрацию судна и (или) перехода прав на него. В случае отсутствия такого указания в договоре в государственной регистрации может быть отказано в соответствии с абзацем пятым пункта 39 Правил регистрации. Вместе с тем в случае, когда отсутствуют препятствия для устранения заявителем (заявителями) данного основания для отказа в государственной регистрации (например, стороны сделки могут заключить соглашение о внесении в договор соответствующих дополнений), рекомендуется рассмотреть вопрос о ее приостановлении.
При проверке юридической силы правоустанавливающих документов в зависимости от вида документа рекомендуется в том числе проверить:
- соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа,
- обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, а также соблюден ли порядок издания таких актов, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт,
- наличие соответствующих прав по распоряжению судном у подписавшего документ лица, например, у продавца и его представителя (если сделка совершается представителем).
При проведении правовой экспертизы следует принимать во внимание, что компетенция органа государственной власти или местного самоуправления, издавшего акт о правах на судно, устанавливается соответствующими правовыми актами, в том числе актами, определяющими статус, задачи, полномочия и функции этого органа.
Законность сделки проверяется независимо от формы ее совершения (нотариальная или простая письменная) как в случае регистрации самой сделки, так и в случае регистрации на ее основании перехода, ограничения (обременения) права.
С учетом требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к договорам, при проведении правовой экспертизы (проверке законности сделки) рекомендуется проверять в том числе следующее:
- право- и дееспособность сторон (статьи 17, 21, 48, 49 ГК РФ),
- наличие полномочий у представителей (статья 182 ГК РФ), если сделка совершена представителями,
- наличие установленных законом или соглашением сторон существенных условий договора (статья 432 ГК РФ),
- соблюдение формы договора, установленной законом или соглашением сторон (статьи 164, 434 ГК РФ),
- принадлежность судна лицу, распоряжающемуся судном, или полномочия по распоряжению судном лицами, не являющимися собственниками судна в случаях, когда закон допускает распоряжение судном не его собственником (пункт 39 Правил регистрации),
- соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях (пункты 2 и 3 статьи 209 ГК РФ).
При проведении правовой экспертизы сделки рекомендуется принимать во внимание, что согласно пункту 3 статьи 160 ГК РФ в случае, если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписать сделку, то по его просьбе сделка может быть подписана другим лицом, и подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом или иным должностным лицом, имеющим право совершить такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не может подписать ее собственноручно.
При государственной регистрации судна и прав на него на основании сделки рекомендуется проверять в том числе факт исполнения ее условий, с которыми закон и (или) договор связывают возможность проведения регистрации перехода прав на судно (например, исполнения отлагательных условий сделки, необходимых для перехода права (пункт 1 статьи 157 ГК РФ), оплаты судна, если договором купли-продажи предусмотрено сохранение права собственности за продавцом до оплаты судна (статья 491 ГК РФ) и т.д.). При этом рекомендуется учитывать, что согласно абзацу пятому пункта 39 Правил регистрации в государственной регистрации судна и прав на него может быть отказано, если правоустанавливающий документ о судне свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данное судно.
Если на совершение сделки с судном в соответствии с законом требуется согласие третьих лиц, в пользу которых установлены и зарегистрированы ограничения (обременения) права собственника, то проверяется наличие такого согласия и указания в договоре, предъявленном на государственную регистрацию сделки и (или) перехода права, условий, обременяющих (ограничивающих) права собственника.
Учитывая, что сведения о судне вносятся в раздел I реестра на основании документов, выданных регистром (Российским морским регистром судоходства, Российским речным регистром или иностранным классификационным обществом) – Классификационном свидетельстве и Мерительном свидетельстве, но в соответствии с абзацем третьим  статьи 18 Правил регистрации правоустанавливающий документ имеет приоритет перед записями реестра, при проведении правовой экспертизы документов и проверке законности сделки рекомендуется удостовериться в том, что сведения о судне, указанные в документах, выданных регистром, соответствуют аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе.
При выявлении расхождений аналогичных сведений в названных документах рекомендуется приостановить государственную регистрацию, о чем уведомить заявителя, и в том числе направить соответствующий запрос в организацию классификационного общества.
По результатам правовой экспертизы документов и проверки законности сделки капитаном порта должно быть принято одно из следующих решений:
- зарегистрировать судно и права на него, сделку, ограничения (обременения) права,
- приостановить государственную регистрацию с целью устранения причин, препятствующих государственной регистрации, в том числе для получения дополнительных документов,
- отказать в государственной регистрации.
В случае если государственная регистрация была приостановлена в связи с отсутствием какого-либо документа, необходимого для государственной регистрации, после его предъявления (получения) проводится дополнительная правовая экспертиза.
В случае, когда заверенная копия решения о наложении ареста предъявляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию судов и прав на них, не органом, наложившим арест на судно, а иными лицами (например, истцом), в целях проведения государственной регистрации ареста рекомендуется предварительно запросить у названного органа сведения о том, не снят ли данный арест на момент рассмотрения вопроса о его государственной регистрации.
В случае, когда иными лицами в орган, осуществляющий государственную регистрацию судов и прав на них, представлена незаверенная копия решения о наложении ареста, рекомендуется запросить у соответствующего органа, наложившего арест, заверенную копию решения о наложении ареста, а также сведения о том, не снят ли данный арест на момент рассмотрения вопроса о его государственной регистрации.
Прочитано 3259 раз Последнее изменение Понедельник, 02 июня 2014 16:55

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить